Casi cuatro años después del inicio de la invasión rusa de Ucrania, la Unión Europea ha conseguido cerrar un acuerdo para reforzar su apoyo financiero a Kiev, tras meses de negociaciones sin avances definitivos. La decisión llegó este viernes: un préstamo de 90.000 millones de euros, financiado con deuda común por los veintisiete miembros.
Este préstamo se llevará a cabo durante 2026 y 2027 y estará respaldado por el presupuesto de la UE. Así lo ha anunciado el presidente del Consejo Europeo, António Costa, quien asegura que el objetivo de este acuerdo es garantizar a Ucrania recursos suficientes para que pueda sostener su esfuerzo militar y financiero en un contexto de una larga guerra con Rusia.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen
Este nuevo acuerdo deja atrás una de las principales iniciativas que tenía prevista la UE: utilizar el dinero ruso congelado por las sanciones, ya que el importe total de estos activos ronda los 185.000 millones de euros. Sin embargo, ante la incertidumbre mostrada por algunos países clave por los posibles problemas legales y financieros, se optó finalmente por buscar una alternativa.
Aun así, esto no significa que el dinero ruso congelado por las sanciones se pierda. De hecho, esos fondos seguirán inmovilizados y la UE prevé poder utilizarlos en el futuro para ayudar a devolver esta gran financiación. Por ahora, la Unión Europea ha optado por recurrir a los mercados de capitales, una fórmula ya utilizada durante la pandemia, que permite obtener los recursos de forma rápida y sin entrar en conflictos jurídicos.
Imagen recurso del Parlamento Europeo
En esta misma línea, el canciller alemán, Friedrich Merz, ha querido dejar claro que Ucrania únicamente tendrá que devolver este préstamo cuando Rusia haya pagado por los daños y las reparaciones necesarias. De no ser así, la UE ha aclarado que se reserva el derecho de utilizar los activos rusos inmovilizados, siempre conforme al Derecho internacional.
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Según han explicado los líderes de la UE, el acuerdo se ha cerrado mediante una fórmula de cooperación reforzada, que es una medida creada para cuando no hay un consenso entre todos los países para participar en el préstamo a Ucrania. Por ejemplo, Hungría, Eslovaquia y la República Checa rechazaron aportar fondos o asumir compromisos financieros.
Por ese motivo, la Unión Europea ha optado por este mecanismo, que permite a 24 países seguir adelante con la financiación sin que los Estados en desacuerdo se vean afectados en sus obligaciones económicas.